Depuis de nombreuses années, la Chine s'efforce de développer son système d'enseignement professionnel.

Les efforts les plus récents comprennent la révision de la loi sur l'enseignement professionnel, l'annonce d'un plan d'action triennal et l'octroi de subventions aux entreprises qui mettent en place des programmes d'apprentissage.

Au cours de l'été 2021, le gouvernement chinois a lancé des politiques drastiques pour réformer le secteur de l'éducation. Dans le cadre de la campagne pour la prospérité commune, l'objectif est, selon le gouvernement chinois, de rendre l'éducation abordable pour toutes les familles et de réduire la concurrence excessive entre les étudiants en raison de l'examen national d'entrée au collège (Gaokao). Du jour au lendemain, la suppression des écoles de bachotage a mené à la ruine plusieurs grands établissements d'enseignement privés. Outre cette répression très médiatisée, le ministère de l'éducation a annoncé un projet ambitieux visant à développer le système d'enseignement professionnel chinois. Selon le ministère, 50 % des diplômés de l'enseignement secondaire devraient s’inscrire dans des écoles techniques plutôt que dans des écoles secondaires académiques.

Le gouvernement chinois considère le manque de main-d'œuvre qualifiée et éduquée comme un obstacle important pour la transition de la Chine vers une puissance innovante. À l'heure actuelle, environ 70 % de la main-d'œuvre chinoise n’a non seulement pas fait d'études secondaires, mais n'a pas non plus le potentiel nécessaire pour développer son capital humain. La pénurie de main-d'œuvre qualifiée dans le secteur manufacturier chinois atteindra 30 millions de personnes d'ici 2025. Par conséquent, le gouvernement chinois a donné la priorité à la formation de travailleurs qualifiés dans ses plans de développement. Le 14ème plan quinquennal chinois souligne la nécessité de former des travailleurs qualifiés. Le ministère des ressources humaines et de la sécurité sociale a lancé une campagne visant à augmenter de plus de 40 millions le nombre de travailleurs qualifiés au cours de ce 14ème plan quinquennal.

La stigmatisation profondément ancrée de l'enseignement professionnel en Chine a incité de nombreux législateurs et conseillers politiques à demander des réformes.

Les barrières institutionnelles doivent être brisées pour améliorer le statut de cet enseignement en Chine, car il a longtemps été stigmatisé comme une option réservée aux étudiants en échec, a déclaré HU Wei, membre du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois et directeur adjoint exécutif de la branche de Shanghai de l'Association chinoise de l'enseignement professionnel.

La population a longtemps eu l'impression que les examens d'inscription au lycée classaient les élèves dans les lycées ordinaires et les écoles secondaires professionnelles en fonction de leurs résultats aux tests, et que les élèves ayant obtenu de mauvais résultats ne pouvaient fréquenter que des écoles professionnelles, a-t-il expliqué.

Cette croyance a exacerbé la compétition et l'anxiété liées aux examens parmi les élèves et les parents et a découragé les efforts visant à réduire la charge scolaire des élèves du primaire et du secondaire, a ajouté M. HU.

LU Xiaoguang, membre du Comité permanent du Comité national de la CCPPC, a déclaré que la répartition des élèves entre l'enseignement professionnel et l'enseignement ordinaire ne devrait pas avoir lieu avant que tous les élèves aient terminé leurs études secondaires afin de former davantage de travailleurs techniques hautement qualifiés.

Actuellement, la division se produit après l'obtention du diplôme de l'école secondaire. Les étudiants qui vont dans les écoles secondaires professionnelles n'ont pas assez de connaissances académiques pour maîtriser les compétences pour la fabrication de produits haut de gamme, a-t-il déclaré au journal CPPCC Daily.

Les régions disposant de ressources devraient permettre à tous les diplômés des collèges d'aller dans les lycées ordinaires et ensuite de proposer ce choix aux étudiants au niveau supérieur, indique la proposition.

D'autres régions peuvent promouvoir le développement intégré des écoles secondaires ordinaires et des écoles secondaires professionnelles, et permettre aux étudiants des deux établissements de choisir les cours de l'autre et d'échanger des crédits, selon la proposition.

Dans certains établissements, près de 90 % des élèves des écoles secondaires professionnelles choisissent de poursuivre leurs études après avoir obtenu leur diplôme, alors que moins de 10 % commencent à travailler, ce qui va à l'encontre de l'essence de l'enseignement professionnel, qui est axé sur l'emploi, ajoute-t-elle.

Toutefois, le ministère de l'éducation a récemment rejeté les appels à l'abandon de la répartition des élèves entre les lycées ordinaires et les lycées professionnels, estimant que ces derniers constituent une partie importante du système d'enseignement secondaire du pays.

CHEN Ziji, directeur du département de l'enseignement professionnel et de l'éducation des adultes du ministère, a déclaré qu'il était « nécessaire » de maintenir la division car les écoles secondaires professionnelles peuvent promouvoir un développement diversifié chez les élèves et ont joué un rôle important dans la stimulation de l'emploi, le développement économique régional et l'amélioration des moyens de subsistance de la population.

Selon les derniers chiffres du ministère, le pays comptait en 2021 plus de 13,1 M d'élèves dans les écoles secondaires professionnelles. Ils représentaient 33 % de l'ensemble des élèves du secondaire, soit une baisse de 7 points de pourcentage par rapport à 2020.

ZHANG Zhiyong, député à l'Assemblée Nationale Populaire et professeur d'éducation à l'Université Normale de Pékin, a cité une enquête menée par l'Institut chinois de l'éducation et du développement social de l'université auprès de 1,69 M de parents, d'élèves, d'enseignants et de directeurs d'école dans tout le pays. D’après cette enquête, 30 % des parents n'étaient pas disposés à envoyer leurs enfants dans des écoles professionnelles.

La faible reconnaissance sociale, la mauvaise qualité des diplômés et l'attention insuffisante des gouvernements locaux sont les 3 principaux obstacles au développement de l'enseignement professionnel en Chine.

Le salaire moyen des diplômés de l'enseignement professionnel est inférieur à celui des élèves des écoles secondaires ordinaires, et ces diplômés sont victimes de discrimination en matière d'emploi et d'obtention de permis de séjour, a indiqué M. ZHANG. D’ailleurs, la préférence pour une formation universitaire est profondément ancrée dans les entreprises. Les employeurs peuvent même faire preuve de discrimination à l'égard des étudiants diplômés d'universités moins réputées, sans parler des diplômés d'écoles professionnelles, a-t-il déclaré, ajoutant que le gouvernement devrait prendre des mesures pour lutter contre cette discrimination.

Afin d'inverser la stigmatisation, un examen indépendant devrait être établi comme la principale voie d'accès des étudiants aux écoles professionnelles supérieures et aux collèges professionnels offrant des diplômes de licence, a déclaré M. HU Wei. Grâce à cet examen, les universités et collèges traditionnels, même ceux qui sont bien connus, pourraient inscrire des étudiants en formation professionnelle dans des filières techniques, a-t-il ajouté.

Les travailleurs qualifiés, qui sont issus de l'enseignement professionnel, sont l'épine dorsale des marques chinoises, a-t-il dit, ajoutant qu'un enseignement professionnel de haute qualité enseigne aux étudiants à la fois des compétences et des connaissances tout en leur permettant d'apprendre un métier et de devenir des membres actifs de la société.

Sources : Zou Shuo, China Daily, 21/03/2022 - China Briefing