Le secteur pharmaceutique turc est conséquent : il s’est établi à 6,42 Mds EUR en 2019, avec un volume de 2,37 Mds d'entreprises, mais dépend encore fortement des innovations étrangères. En effet, sur les 343 produits biotechnologiques disponibles dans le pays, seuls 29 sont produits en Turquie. En raison de cet accès limité à l'innovation et aux intrants, la Turquie affiche une balance commerciale pharmaceutique structurellement déficitaire (4,1 Mds USD sur un volume d’échanges pharmaceutiques d’environ 7 Mds USD en 2019).

Afin de réduire son déficit commercial et de développer son industrie pharmaceutique nationale, le gouvernement turc a mis en place depuis 2015 une série de mesures pour favoriser la production locale de médicaments et pour maintenir un faible prix de vente via un mécanisme de prix contraignant. Celui-ci se fonde sur

i) un prix de référence correspondant au prix le plus bas d’un panier de 5 pays (France, Espagne, Italie, Portugal et Grèce), en plus du pays de fabrication et du pays d'importation

ii) l’existence ou non d’un générique sur le marché avec une baisse de 40 % du prix de référence dans le cas d’un générique existant

iii) une « remise obligatoire » de 41 % pour les médicaments sans génériques et de 28 % pour les autres

iv) un taux de change fixe EUR/TRY défini annuellement. Par ailleurs, en février 2019, les autorités turques ont décidé de prendre 60 % de la moyenne du taux de change de l’EUR de l'année précédente, contre 70 % précédemment. Le décalage entre le taux effectif et le taux administré devient plus important lorsque la monnaie locale se déprécie, comme en 2018 ou aujourd’hui.

Cependant, le ministère de la Santé a décidé d’augmenter le taux de change des prix des médicaments en Turquie pour l’année 2021, suite aux négociations avec les parties prenantes de l’industrie pharmaceutique. Le gouvernement a fixé le taux de change pour calculer le prix des médicaments remboursés à 4,58 EUR/TRY, soit une augmentation de 20 % par rapport à l’année dernière, mais très nettement inférieur au taux constaté sur les marchés de 8,5 EUR/TRY. Certains experts du secteur espéraient une augmentation d’environ 25 %.

Source : Tahsin AKÇA, 19/02/2021, Bloomberg