Les fondamentaux
Le marché portugais des dispositifs médicaux est un système de santé mixte, combinant le Serviço Nacional de Saúde (SNS), financé principalement par fonds publics, et un secteur privé dynamique porté par les grands groupes hospitaliers, assurances santé et mutuelles. En 2025, les dépenses courantes de santé ont atteint 31,88 Mds EUR, soit 10,4 % du PIB, avec une part publique de 65,2 %, selon l’INE.
Le potentiel du marché est renforcé par le vieillissement de la population, la progression des maladies chroniques, le besoin d’équipements hospitaliers modernes et la numérisation du parcours de soins. L’OCDE indique que le Portugal dépense 4 500 EUR par habitant en santé, soit moins que la moyenne OCDE, mais que la dépense représente 10,2 % du PIB, au-dessus de la moyenne OCDE de 9,3 %. Le marché des technologies médicales au Portugal a atteint environ 2,2 Mds EUR en 2023, contre 1,44 Mds EUR en 2018, soit une croissance annuelle moyenne de 8,8 % selon l’étude APORMED/Antares publiée en 2025.
Le pays majoritairement importateur sur les produits de haute technologie : pour les instruments et appareils utilisés en médecine, chirurgie, dentisterie ou médecine vétérinaire, les importations portugaises ont atteint 332,97 M EUR en 2024, avec l’Espagne, l’Allemagne et les Pays-Bas comme principaux fournisseurs.
Part des dispositifs médicaux dans les dépenses de santé en 2023
31 Mds EUR
Dépenses totales de santé
2,5 Mds EUR
Dépenses dispositifs médicaux
661 M EUR
Dépenses consumer health (produits)
Opportunités pour l'offre française
Le gouvernement portugais a lancé plusieurs initiatives dans le cadre du plan de relance (PRR), notamment :
Des structures comme AICEP, IPN Coimbra, ou encore EIT Health soutiennent l’innovation via des programmes d’accélération, des financements ciblés et des événements de mise en relation réseau.

Source : Statistiques du commerce extérieur français
PRR (13/08/2026)
Responsabilité sociétale
La réglementation spécifique liée aux enjeux environnementaux
Au Portugal, la gestion des déchets d’équipements électriques et électroniques (DEEE), y compris les dispositifs médicaux, est strictement encadrée par la législation nationale et européenne.
Tous les fabricants et distributeurs de dispositifs médicaux doivent obligatoirement adhérer à des éco-organismes agréés, tels qu’Amb3E ou ERP Portugal, qui assurent la collecte, le recyclage et le traitement des équipements médicaux usagés.
Depuis 2005, plus de 510 000 tonnes de DEEE ont été collectées et recyclées, tous secteurs confondus. Les établissements de santé et entreprises du secteur médical bénéficient ainsi de services adaptés de collecte et de traitement des équipements, conformément à la réglementation en vigueur. Il n’existe pas de système de gestion ou de collecte spécifiquement dédié au secteur médical, mais l’intégration à ces dispositifs collectifs est obligatoire pour tous les acteurs concernés.
Source : ERP Portugal fr | KET4F-Gas
DEEE – responsabilités des fabricants et des producteurs - Your Europe (13/08/2026)
Clés d'accès
Le profil des partenaires / approche commerciale à privilégier
Il est utile de consulter les appels d’offre publics qui sont gérés par le SNS portugais : https://www.sns24.gov.pt/
Certains groupes privés disposent de leur propre centrale d’achat et peuvent être approchés en direct : CUF, Lusíadas Saúde, José de Mello Saúde
Les partenaires idéaux doivent :
Avoir une capacité à répondre aux appels d’offres publics et privés.
Disposer d’une couverture nationale.
Être ouverts à des accords de représentation ou de co-développement.
Être référencés auprès de l’INFARMED.
De nombreux acteurs contribuent au secteur de la santé, comme le Health Cluster Portugal qui travaille à une meilleure compétitivité de la chaîne de valeur du secteur santé portugais. De plus en plus d’acteurs apparaissent dans le domaine de la Health Tech, comme la Health Tech de Lisbonne .
La réglementation spécifique
La législation européenne en matière de dispositifs médicaux a évolué : le règlement européen 2017/745 sur les produits sanitaires et le règlement 2017/746 sur les produits sanitaires pour le diagnostic in vitro ont été adoptés en 2017 pour une mise en application directe dans les différents pays.
Depuis le 26 mai 2024, seuls les dispositifs médicaux pour lesquels les fabricants auront déposé une demande de certification européenne auprès d'un organisme notifié, ou ceux étant déjà conformes au règlement de 2017, pourront être mis sur le marché.
L’évaluation des technologies de santé est centralisée via la CATS (Commission d’évaluation des technologies de santé), sous l’égide d’INFARMED, avec dépôt des dossiers sur la plateforme SIATS.
Niveau de taxation
Au Portugal, il existe trois taux de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) :
Taux réduit : 6 % au Portugal continental, 4 % dans la région autonome des Açores et 5 % dans la région autonome de Madère pour les biens et services de la liste I du code de la taxe sur la valeur ajoutée (Código do Imposto sobre Valor Acrescentado)
Taux intermédiaire : 13 % dans la partie continentale du Portugal, 9 % dans la région autonome des Açores et 12 % dans la région autonome de Madère pour les biens et services de la liste II du code de la taxe sur la valeur ajoutée.
Taux normal : 23 % au Portugal continental, 16 % dans la région autonome des Açores et 22 % dans la région autonome de Madère pour tous les autres biens et services.
Source : INFARMED
Health cluster Portugal
Health Tech Lisbonne
SIATS (13/08/2026)