Les fondamentaux
En 2025, le budget national consacré à l’éducation a atteint un niveau record de 79 200 Mds COP. A titre de comparaison, il était de 64 700 Mds COP en 2022. Ces ressources permettent notamment d'assurer la gratuité de l’enseignement supérieur dans certains cas, le développement des infrastructures et l’élargissement de l’accès à l'éducation, créant un contexte favorable aux technologies éducatives.
En 2024, la Colombie comptait 9,33 M d’élèves, soit un recul de 2,3 % sur un an, conséquence de la démographie locale. Le secteur public regroupait 80,5 % des effectifs, contre 19,5 % pour le privé. Par ailleurs, 76 % des élèves étaient scolarisés en zone urbaine et 24 % en zone rurale. La baisse des inscriptions observée depuis 2020 et les disparités territoriales renforcent les besoins en termes d'outils de suivi, de maintien dans le système scolaire et d’apprentissage hybride.
Le pays compte près de 52 000 établissements scolaires. L’amélioration de la connectivité, des équipements et des compétences numériques restent un enjeu central, notamment dans les zones rurales. Elle ouvre des débouchés pour les plateformes pédagogiques, les contenus numériques, les outils de gestion scolaire et la formation des enseignants. La Colombie possède une topographie singulière, avec 3 cordillères des Andes, pour un territoire grand comme deux fois la France.
Dans l’enseignement supérieur, les inscriptions ont atteint un record de 2,55 M d’étudiants en 2024, en hausse de 3,1 %. Le secteur public concentrait 54,9 % des effectifs. Le taux de couverture s’élevait à 57,53 %, soit une progression de 2,15 points en un an.
Les EdTech dans l’écosystème startup colombien
Poids des EdTech parmi les startups technologiques colombiennes recensées en 2024-2025.
2 126 startups +24 %
Startups colombiennes recensées
135 startups+6,3 %
Startups EdTech recensées
Opportunités pour l'offre française
La Colombie représente un marché stratégique pour les entreprises françaises du secteur EdTech, dans un contexte où les formations professionnalisantes gagnent en reconnaissance. Les solutions hybrides, utilisables hors ligne ou avec une faible bande passante, répondent aux besoins ruraux. La formation technique et professionnelle ainsi que la formation continue destinée aux entreprises constituent des segments porteurs. L’intelligence artificielle permet de personnaliser les parcours, de prévenir le décrochage, de créer des contenus et d’automatiser la gestion, dans le respect de la protection des données. L’accès au marché peut débuter par un projet pilote avec un établissement privé ou une université, puis s’étendre grâce à des partenariats avec les collectivités, le ministère de l’Éducation nationale, le SENA ou par les marchés publics diffusés sur le SECOP. Une alliance avec une entreprise locale facilite l’adaptation de l’offre et la prospection.
Source : Mineducación ; SENA ; Mintic ; DNP ; SECOP II (12/08/2026)
Responsabilité sociétale
Innovation et expertise attendues
Le marché attend des solutions accessibles aisément depuis un téléphone, compatibles avec une connectivité intermittente et capables de mesurer les progrès pédagogiques. Les expertises recherchées couvrent l’IA explicable, l’apprentissage adaptatif, les learning analytics, la création de contenus STEM, les outils auteurs, la cybersécurité, l’accessibilité et l’interopérabilité. Les établissements valorisent la formation des enseignants et l’accompagnement au changement autant que la technologie. L’innovation doit contribuer à réduire les écarts territoriaux, améliorer l’inclusion des personnes handicapées et développer l’employabilité. La protection des données des mineurs, la modération, la maîtrise des biais algorithmiques et l’usage responsable de l’IA deviennent des critères de sélection importants.
La réglementation spécifique liée aux enjeux environnementaux
Les services EdTech purement numériques ne relèvent pas d’une réglementation environnementale sectorielle spécifique. En revanche, les fournisseurs ou importateurs d’ordinateurs, tablettes, écrans, serveurs et équipements de réseau sont concernés par la politique colombienne de gestion des déchets d’équipements électriques et électroniques. La responsabilité élargie du producteur impose de participer à la prévention, à la collecte et à la gestion appropriée des équipements en fin de vie. Pour les marchés institutionnels, une offre fondée sur des équipements économes en énergie, réparables, durables et assortis d’un dispositif de reprise constitue un avantage. Les projets doivent également s’inscrire dans l’objectif national de réduction de 51 % des émissions à l’horizon 2030 et de neutralité carbone à long terme.
Labels et certifications
Aucun label environnemental n’est obligatoire pour un logiciel éducatif. Les certifications ISO 27001 pour la sécurité de l’information, ISO 27701, pour la gestion de la vie privée, et ISO 21001, pour les organismes d’éducation sont valorisables. Pour le matériel, peuvent être mis en avant Energy Star, EPEAT, TCO Certified et les conformités RoHS, sous réserve de leur reconnaissance dans le cahier des charges. Les fournisseurs d’équipements doivent vérifier leurs obligations de collecte et de gestion des déchets électroniques. L’accessibilité conforme aux WCAG constitue également un différenciateur pour les plateformes destinées au secteur public.
Source : https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=53825 (18/07/2023)
Clés d'accès
Le profil des partenaires / approche commerciale à privilégier
Les partenaires et clients utilisateurs à cibler sont les intégrateurs IT, les distributeurs de matériel, les EdTech locales, les universités et groupes scolaires privés, les caisses de compensation, les cabinets de formation et les opérateurs de télécommunications. L’approche recommandée commence par un pilote limité, assorti d’indicateurs d’usage, d’apprentissage et de rétention, avant un déploiement plus large. Pour le secteur public, l’entreprise doit suivre les consultations et procédures sur SECOP et envisager un consortium avec un acteur enregistré localement. Les événements locaux et d'intérêt sont Colombia 4.0, GoFest, StartCo, les rencontres de Colombia EdTech et les salons universitaires. Un support local, une tarification en COP et la formation des enseignants sont fortement recommandés.
La réglementation spécifique
Les plateformes doivent respecter la loi 1581 de 2012 sur la protection des données : information des utilisateurs, autorisation préalable si requise, finalités définies, sécurité, gestion des demandes d’accès ou de suppression et encadrement des transferts internationaux. Les données des enfants bénéficient d’une protection renforcée. La loi 2489 de 2025 impose en outre la promotion d’environnements numériques sains et sûrs pour les mineurs. Les contrats avec les établissements doivent définir les rôles de responsables et de sous-traitants, les lieux d’hébergement, la gestion des incidents et la restitution des données. Les équipements importés doivent être classés dans le tarif douanier de la DIAN et satisfaire les éventuelles exigences techniques applicables.
Niveau de taxation
Le taux général de TVA est de 19 % pour les ventes de biens, les importations et les prestations de services imposables. Les services éducatifs fournis par des établissements reconnus peuvent être exclus de TVA sous conditions ; cette exclusion ne s’applique pas automatiquement à tout logiciel ou abonnement EdTech. Les services d’éducation virtuelle et certaines licences destinées au développement de contenus numériques peuvent bénéficier d’un traitement spécifique prévu par l’article 476 du Statut fiscal, sous réserve de satisfaire les critères techniques et de réaliser les démarches exigées. Pour le matériel, les droits de douane dépendent de la sous-position tarifaire, de l’origine et de l’accord commercial applicable. Une solution française doit donc vérifier séparément la TVA du SaaS, les retenues sur paiements transfrontaliers et la préférence tarifaire UE-Colombie pour chaque équipement.
Source : DIAN (15/07/2025)