Les fondamentaux
Le Portugal figure parmi les marchés les plus dynamiques d'Europe en matière d'énergies renouvelables. En 2025, la production d'électricité d'origine renouvelable a atteint un niveau record d'environ 37 TWh et a couvert près de 70 % de la demande nationale. Porté par l'hydroélectricité, l'éolien et la forte croissance du solaire photovoltaïque, le pays se rapproche de son objectif de 80 % d'électricité renouvelable, initialement fixé à 2026.
Le Plan de Relance et de Résilience (PRR), doté de 22,2 Mds EUR, continue par ailleurs de soutenir les investissements dans la transition énergétique. Les financements consacrés à la transition climatique représentent 4,3 Mds EUR, dont 824 M EUR destinés à l'efficacité énergétique des bâtiments (résidentiels et publics) et 661 M€ aux énergies renouvelables, notamment dans les domaines de l'hydrogène vert, du biométhane et du solaire photovoltaïque.
Mix énergétique en 2025 (puissance installée)
6 800 MW24,4 %
Photovoltaïque
Opportunités pour l'offre française
Le marché portugais offre de nombreuses opportunités aux entreprises françaises dans les domaines des énergies renouvelables, du stockage, de l'efficacité énergétique, des réseaux intelligents et de l'hydrogène renouvelable. Les projets de production d'énergie et de décarbonation se multiplient et favorisent les partenariats avec des acteurs locaux.
La modernisation des réseaux électriques constitue également des priorités.
On notera également que l’'hydrogène renouvelable figure parmi les axes stratégiques du pays, avec plusieurs projets industriels en cours visant la production d'hydrogène vert, de carburants synthétiques et de biométhane, soutenus par le PRR et les mécanismes européens de financement de la transition énergétique.
Source : Service Économique, Portugal energía, Jornal de Negócios (30/08/2026)
Responsabilité sociétale
Clés d'accès
Le profil des partenaires / approche commerciale à privilégier
L'accès au marché portugais des énergies renouvelables et de l'efficacité énergétique est relativement ouvert aux entreprises françaises disposant d'un savoir-faire différenciant. Pour maximiser leurs chances de succès, il est recommandé de nouer des partenariats avec des acteurs locaux (développeurs, intégrateurs, bureaux d'études, installateurs) afin d'accéder plus facilement aux appels d'offres et aux grands projets.
La présence déjà établie de nombreux groupes français sur le marché portugais constitue également un levier favorable pour les PME souhaitant se développer localement. Pour une présence durable, l'implantation locale, directe ou via un partenariat, peut représenter un atout majeur pour consolider leur activité et renforcer leur proximité avec les donneurs d'ordres.
La réglementation spécifique
Le Plan National Énergie-Climat 2030 (PNEC 2030) constitue le principal cadre de la transition énergétique portugaise. Il fixe les objectifs du pays en matière d’énergies renouvelables, d’efficacité énergétique, de réduction des émissions de gaz à effet de serre et de décarbonation de l’économie. Dans le bâtiment, le Décret-loi n.º 101-D/2020, actualisé en 2025 pour intégrer les évolutions de la réglementation européenne, encadre la performance énergétique des bâtiments et le Système de Certification Énergétique (SCE). Géré par l’ADENE, ce dispositif demeure obligatoire pour les constructions neuves ainsi que pour les ventes et locations immobilières.
Niveau de taxation
Le Portugal applique le taux normal de TVA de 23% à l'énergie. Toutefois, certains mécanismes de soutien continuent de bénéficier aux consommateurs résidentiels, notamment un taux réduit de 6% sur une partie de la consommation d'électricité des ménages disposant d'une puissance souscrite limitée. Depuis 2025, ce taux réduit s'applique aux premiers 200 kWh consommés par période de 30 jours (300 kWh pour les familles nombreuses), le surplus restant soumis au taux de 23%.
Par ailleurs, le Portugal maintient un dispositif de tarif social destiné aux ménages les plus vulnérables pour l'électricité et, sous certaines conditions, pour le gaz naturel.
Aucune fiscalité sectorielle spécifique majeure ne s'applique aux projets d'énergies renouvelables et d'efficacité énergétique. Les entreprises sont soumises au régime fiscal portugais de droit commun.
Source : Ministère de l’Environnement et de la transition énergétique, ERSE, Jornal de Negócios, SCE (30/08/2026)
