La CONADE (Commission Nationale de la culture physique et des sports) : est l’institution du gouvernement mexicain en charge de l’élaboration et de la mise en œuvre de politiques nationales favorisant la pratique massive de la population d’activités physiques, récréatives et sportives renforçant son développement social et humain, favorisant l’intégration d’une culture physique solide.  En décembre 1988, par décret présidentiel, la Commission Nationale des Sports (CONADE) est devenue un organe décentralisé du Ministère de l'éducation publique chargé de la promotion du sport et de la culture physique. C’est ce qu’il y a de plus proche au Mexique à un Ministère des Sports. Voir : https://www.gob.mx/conade

L'athlète de haut niveau au Mexique s’engage sur ses objectifs sportifs chaque année en apposant sa signature sur une lettre d'engagement, avec l'intention de les réaliser dans les compétitions les plus importantes de son sport, "garantissant" ainsi la validité et le montant de sa bourse auprès de la CONADE. Mais que se passe-t-il si vous n'obtenez pas de médaille ? Quelles options la CONADE établit-elle dans les paramètres sportifs avant de décider de couper ou d'augmenter une bourse ? Et surtout, les athlètes sont-ils informés sur la façon dont CONADE réalise cette évaluation qui détermine le pourcentage de changement du montant perçu ?

La décision de la CONADE en septembre 2021 est la suivante : ils ont augmenté la bourse aux athlètes qui ont remporté une médaille olympique, comme c'est le cas des plongeuses Alejandra Orozco et Gabriela Agúndez, des archers Luis Álvarez et Alejandra Valencia et de l'haltérophile Aremi Fuentes, et a réduit la bourse de ceux qu’ils considèrent comme n’ayant pas respecté les normes sportives promises dans la lettre . Parmi eux il y a des athlètes qui ont participé aux Jeux Olympiques de Tokyo 2021.

La lettre d'engagement est une pratique bien établie entre l'athlète, l’entraineur et la CONADE. Ce qui dérange l’opinion public au Mexique est le caractère directionnel de ces objectifs, la décision étant basée sur les résultats et non sur les perspectives d’évolution, les entrainements et surtout les moyens mis à la disposition des athlètes pour évoluer dans les meilleures conditions.

« Dans les directives du FODEPAR (nom donné à ce système de bourses), il n'est pas question d'une réduction des bourses, il n'y a aucun règlement qui notifie qu'un athlète mérite une réduction budgétaire. Je n'ai jamais entendu parler du fait qu’une bourse d’un athlète soit conditionné à ses résultats aux jeux olympiques et en même temps les résultats du Mexique ont été jugés comme très positifs avec 21 médailles. Donc, vous avez le service de communication qui d’un côté se félicite de ces résultatss et de l’autre ccôté ils nous ai dit que notre performance n’était pas bonne et que notre bourse va être réduite. Le FODEPAR regarde seulement ce qui a déjà été réalisé plutôt que le potentiel d’un jeune athlète.», explique Dieter Holtz, un ancien nageur mexicain de haut niveau, qui pendant plus d'une décennie a soutenu différents athlètes nationaux en travaillant au sein de l’équipe dédiée au bourses et coordinateur du projet sportif national lors de la campagne Andrés Manuel López Obrador (président actuel).

Une lettre officielle datée du 10 septembre, signée par Víctor Hugo de Lucio Ávila, directeur du Centre de Haute Performance, a informé les athlètes de la décision de CONADE d'appliquer une réduction allant jusqu'à 65% à la bourse qu'ils reçoivent mensuellement, à partir du 1er septembre.

« Dans le cadre du suivi et de l'évaluation des athlètes de haut niveau qui font partie de la liste des bénéficiaires de la bourse, la direction a procédé à une analyse technique de leurs performances et des résultats sportifs obtenus aux Jeux Olympiques de Tokyo 2021 », peut-on lire dans la lettre.

Ernesto Vargas Contreras, député fédéral du PES (Partido Encuentro Social) et ancien président de la Commission des sports à la Chambre des députés se demande si le processus d'ajustement des bourses est bien fait dans le cadre de la loi : « Tout athlète dont la bourse est retirée sans préavis ni notification, ayant respecté l'accord que chaque athlète signe avec CONADE, est violé de ses droits constitutionnels, de la sécurité juridique, de la légalité d’une une procédure régulière, et devrait amener a un remboursement total de la part de la CONADE».

Diego del Real, un lanceur de marteau avec deux expériences aux Jeux Olympiques, souligne comment la baisse de ses revenus de bourse est passée de 41 000 (1 730 EUR) à 10 000 MXN (420 EUR). Il y a encore quelques années, en fonction de leur classement les athlètes olympiques pouvaient prétendre a un bonus de 20 000 (844 EUR) à 30.000 MXN (1 275 EUR), aujourd’hui la moyenne est de 6 000 MXN (253 EUR).

L'haltérophile Aremi Fuentes qui a remporté une médaille de bronze, l'un des quatre métaux de cette couleur pour le Mexique à Tokyo 2020, commente à ce journal qu'elle ne connaît pas les critères pour réduire les bourses aux athlètes d'autres sports, mais elle sait que gagner une médaille ne fait pas tout. Dans son cas, elle a dû s’engager à être parmi les 5 premiers au monde de son sport et sa catégorie et d’améliorer ses sponsors. " Chaque année on nous fait signer une lettre d'engagement qui stipule les résultats et le classement que je vais occuper dans le monde, je la signe depuis 2011 et je suis évalué par les résultats que j'ai obtenus au cours de l'année. En 2019 je suis devenue médaillée olympique et en 2020 ils m’ont demandé d’être parmi les cinq meilleurs au monde. Parfois ça ne se passe pas bien mais dans la lettre d'engagement nous avons généralement 5 compétitions sur lesquelles montrer de quoi nous sommes capables et nous avons l’occasion de défendre notre bourse à ces moments-là."

Source : El Economista, septembre 2021