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Ce plan qui s’inscrit dans la cadre de NDC Transport Initiative for Asia (NDC TIA) est financé par le gouvernement allemand en faveur du Vietnam afin d'améliorer le cadre juridique pour les transports à faible émission de carbone.
La grande métropole du Sud est confrontée à une augmentation constante du trafic, en même temps que son réseau d'infrastructures de transport tarde à se mettre en place pour répondre aux besoins des populations locales et à l'enjeu de la qualité de l'air et de la pollution.
Le GIZ (Agence allemande de coopération internationale pour le développement) suggère le passage aux véhicules électriques et le transfert des transports logistiques à des modes de transport moins émetteurs (ferroviaire, fluviale, etc.)