Le 19 novembre 2025, le gouvernement de la Région administrative spéciale de Hong Kong, via le Financial Services and the Treasury Bureau (FSTB), et le Bureau de régulation financière de la municipalité de Shenzhen ont conjointement annoncé le « Plan d’action pour la construction d’un pôle mondial de la fintech Hong Kong–Shenzhen (2025-2027) », à l’occasion de la 19e Exposition internationale de la finance de Shenzhen (source : communiqué officiel des autorités de Hong Kong et de Shenzhen). Ce plan s’inscrit dans la stratégie de développement de la Grande Baie Guangdong–Hong Kong–Macao et vise à renforcer la position des deux villes dans l’écosystème mondial de la fintech.

Hong Kong se distingue en tant que centre financier international, disposant d’un cadre réglementaire solide, de marchés de capitaux profonds et d’une forte ouverture internationale. Shenzhen bénéficie pour sa part d’un écosystème d’innovation technologique avancé, soutenu par une forte concentration d’entreprises technologiques et financières.

Le plan d’action a pour objectif de combiner ces avantages comparatifs afin de :

• favoriser le développement de solutions fintech transfrontalières ;
• renforcer l’intégration des chaînes d’innovation, de financement et d’application ;
• créer un environnement favorable à l’expérimentation et au déploiement de technologies financières à l’échelle régionale et internationale.

La feuille de route couvre une période de trois ans (2025-2027) et prévoit des mécanismes structurés de coopération entre autorités, institutions financières et acteurs technologiques des deux villes.

Le plan identifie plusieurs domaines de coopération prioritaires :

• Finance numérique et innovation technologique : soutien au développement de services financiers numériques, incluant paiements, gestion d’actifs et infrastructures financières.
• Finance verte et inclusive : appui aux solutions fintech contribuant à la transition énergétique, à la finance durable et à l’inclusion financière.
• Finance des retraites et de long terme : exploration de solutions technologiques appliquées à la gestion des pensions et à l’épargne de long terme.
• Données et infrastructures transfrontalières : mise en place d’une plateforme de validation de données Hong Kong–Shenzhen, visant le développement de plus de 20 scénarios d’application fintech d’ici 2027 (source : documentation officielle du plan 2025-2027).

Parmi les mesures annoncées figurent notamment :

• l’encouragement à l’implantation à Hong Kong de filiales fintech de groupes financiers basés à Shenzhen ;
• la mise en place de programmes d’incubation conjoints pour soutenir les start-up et projets innovants ;
• l’utilisation renforcée de Hong Kong comme plateforme de financement et de cotation pour les entreprises technologiques de Shenzhen, y compris via des dispositifs dédiés aux entreprises spécialisées ;
• la promotion de l’émission, à Hong Kong, d’obligations durables libellées en renminbi offshore ;
• la poursuite des travaux relatifs aux monnaies numériques, incluant les expérimentations autour du e-CNY et la participation à des projets internationaux de paiements transfrontaliers ;
• le renforcement de la coopération en matière de talents, de formation et d’échanges professionnels (source : annonces conjointes Hong Kong–Shenzhen, 19 novembre 2025).

Pour Hong Kong, ce plan contribue à consolider son rôle de plateforme internationale de la fintech et à approfondir son intégration avec l’écosystème technologique de la Chine continentale. Il ouvre de nouvelles perspectives pour les investisseurs, les institutions financières et les entreprises étrangères souhaitant accéder au marché de la Grande Baie Guangdong–Hong Kong–Macao.

Pour Shenzhen, l’initiative facilite l’accès aux marchés internationaux de capitaux et aux standards financiers globaux, tout en créant un cadre plus large pour le déploiement de technologies financières à l’international.

Le Plan d’action Hong Kong–Shenzhen 2025-2027 constitue un cadre structurant pour la coopération en matière de fintech entre deux pôles majeurs de la finance et de la technologie en Asie. Sans constituer une rupture immédiate, il fixe des objectifs mesurables et des mécanismes concrets destinés à renforcer l’intégration régionale et à accroître la visibilité internationale du corridor fintech Hong Kong–Shenzhen au cours des prochaines années.

Source :

• Hong Kong Business, 19/11/2025
• South China Morning Post, 30/11/2025