L'économie chinoise fait face à une surcapacité de ses filières industrielles. Cette tendance est particulièrement marquée dans le domaine de la construction où l'offre excédentaire ne parvient pas à s'adapter à une demande en baisse. Si le secteur de la construction est maintenu par les projets de travaux publics, la crise du secteur immobilier continue de déstabiliser le marché. En 2024, la production de ciment au niveau national a diminué de près de 10% par rapport à 2023, n'empêchant pas pour autant les surcapacités dans ce secteur.  

Face à ce déséquilibre, la Chine intensifie ses efforts pour réguler le secteur de la construction et ses sous-secteurs, tels que le ciment. Le ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information a récemment réuni les principaux acteurs du ciment afin de renforcer la "discipline de production" et interdire toute nouvelle capacité non autorisée. Les producteurs devront, d’ici fin 2025, aligner leur production réelle sur les capacités enregistrées, conformément au plan de stabilisation de la croissance des matériaux de construction pour 2025-2026.

La surcapacité, aggravée par le ralentissement de l’investissement immobilier et des projets d’infrastructure, a entraîné une chute de 23 % de la production nationale entre 2021 et 2024. Pour y remédier, les autorités prévoient de réduire de plus de 500 millions de tonnes la capacité annuelle de clinker (composant du ciment), tout en renforçant les normes de qualité, de sécurité et d’efficacité énergétique. Un système de suivi en temps réel de la production et une plateforme de supervision seront mis en place pour lutter contre les pratiques anticoncurrentielles et les produits contrefaits.

Cette réforme vise non seulement à rééquilibrer l’offre et la demande, mais aussi à accélérer la réduction des émissions de carbone du secteur, qui reste l’un des plus polluants de l’industrie chinoise (environ 3,5% des émissions du pays).

Source : China Daily, 23/10/2025