Les fondamentaux
En 2025, le budget du ministère fédéral de l’Intérieur (BMI) atteint 15,2 Mds EUR (+1,83 Mds vs 2024), dont 7,1 Mds pour les autorités de sécurité : 4,9 Mds pour la police fédérale (Bundespolizei) et 1,04 Md pour la police judiciaire (BKA).
2,2 Mds sont dédiés à la politique migratoire, à la numérisation des procédures d’asile et aux cours d’intégration.
1,2 Md EUR sont alloués à la politique numérique et à la modernisation de l’administration.
Le secteur privé de la sécurité génère 14,13 Mds EUR en 2024 avec 290 000 employés.
Le budget du ministère de la Défense (BMVg) s’élève à 62,43 Mds EUR en 2025 (+10,48 Mds). Cette augmentation s’inscrit dans une dynamique de réarmement stratégique initiée après l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Dans ce cadre, l’Allemagne a mis en place un fonds spécial de 100 Mds EUR pour la modernisation de la Bundeswehr, prolongé jusqu’en 2027, dont 21,6 Mds débloqués en 2025.
Le changement de gouvernement et la nouvelle orientation stratégique ont profondément modifié la place de la défense dans les finances publiques. L’exécutif s’est engagé à respecter les objectifs de l’OTAN (dépenses militaires à hauteur de 5%), notamment en consacrant 2 % du PIB aux dépenses militaires. Pour garantir la soutenabilité de cet effort, une révision constitutionnelle adoptée en mars 2025 exclut les dépenses de défense du frein à l’endettement.
Ce tournant stratégique renforce l’industrie de défense allemande et sa place sur le marché européen. L’Allemagne reste le 5e exportateur mondial d’armes (2019–2023), avec un chiffre d’affaires de 14 Mds EUR en 2023.
Opportunités pour l'offre française
La cybersécurité, l'intelligence artificielle et les nouvelles technologies sont, de manière générale, des domaines de prédilection.
Lors de la conférence de la sécurité à Munich en 2025, le chancelier sortant Olaf Scholz a appelé à renforcer l’industrie de défense européenne, à relocaliser les technologies clés en Europe et à exclure les dépenses militaires excédant 2 % du PIB des règles budgétaires de l’UE.
Avec la signature du traité d'Aix-la-Chapelle en 2019, l'Allemagne et la France ont réaffirmé leur partenariat dans divers domaines, dont la défense, la sécurité ou encore l'intelligence artificielle (IA). L'intérêt pour l'IA a conduit, dans le cadre dudit traité, au développement d'une trentaine de projets franco-allemands dans ce secteur. Les dépenses dans l’intelligence artificielle en Allemagne passeront à 10 Mds EUR pour l’année 2025, soit une hausse de 22% par rapport à l’année précédente.
Enfin, à la suite de la guerre en Ukraine, 100 Mds EUR ont été débloqués pour la modernisation de la défense allemande. De ce fonds spécial pour la Bundeswehr, environ 24 Mds EUR ont été débloqués pour 2025.
Source :
Tagesschau, 02/06/2022 ; Bundesregierung ; LernendeSysteme 2024, BMI Bund 02/2024, Eckpunkte der Nationalen Wirtschaftsschutzstrategie. (17/08/2025)
Responsabilité sociétale
Clés d'accès
Le profil des partenaires / approche commerciale à privilégier
Le marché allemand de la sécurité est mature, concurrentiel et exigeant. Réussir nécessite un investissement long et coûteux, avec un retour à moyen ou long terme. Il est essentiel d’évaluer les coûts avant d’exporter.
L'Allemagne est le pays des salons par excellence. Il est fortement conseillé de se rendre régulièrement sur les salons spécialisés comme Interschutz (Hanovre), Security ou Euro Defence Expo (Essen) ou Enforce Tac (Nuremberg) pour faire de la veille concurrentielle et se faire connaître auprès des Allemands, plus disponibles.
Il est recommandé de n'exporter que des produits se démarquant de la concurrence, en termes d'innovation ou de valeur ajoutée, ou de proposer des produits disposant de qualités reconnues.
La réglementation spécifique
Fondamentalement, toute structure publique a pour obligation d’appliquer les dispositions du droit des marchés publics prévues par les législations européennes et allemandes.
Pour savoir quelles règles s’appliquent lors de l’attribution des marchés, il faut tenir compte des valeurs seuils. Pour les marchés publics, aussi bien pour la sécurité publique, civile que la défense, il faut passer par la plateforme étatique Deutsches Vergabeportal (https://dtvp.de/).
En 2025, une nouvelle réforme des marchés publics est en cours d’adoption en Allemagne pour simplifier, accélérer et moderniser les procédures, notamment dans les secteurs de la sécurité et de la défense. C’est la "Vergabebeschleunigungsgesetz", ce qui se traduit par "Loi sur l’accélération des procédures de passation des marchés publics".
Source :
Business France 2024 (17/08/2025)